工程预算编制的流程： 1.预算部经办人根据招标谈判约定条件，结合公司前期合同样本起草合同草案（技术质量及工期指标由工程部提供），该草案内容是经施工单位认可的内容。 2.将合同草案交律师审阅。 3.施工单位工程预算签字盖章后的合同，签交与律师审核见证。 4.合同经办人、工程预算主管、总经理助理签字认可。 预算部根据采购计划会同工程部拟定招标文件（预算部拟定经济费用指标、工程部拟定技术质量指标），向合格供方单位发放招标通知（电话或书面均可）工程分类定标：由工程部和预算部在合格供方单位中选择1~3家进行比较分析，然后共同确定中标单位。

湖北工程预算的造价因素在湖北工程预算的实践中具有关键性的作用，合理的考量造价因素，降低工程整体过程造价，既能够节省建设成本，为经济效益的提升制造空间，还能够促进湖北工程预算的健康稳序发展。为此，对湖北工程预算的造价因素进行分析对工程的发展具有相当客观、现实的意义。市场经济调控下的湖北工程预算建设，是以经济利益为导向的。企业获取湖北工程预算的建造权直接和终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑湖北工程预算直接关系着企业经济利益获取的多寡，为此在湖北工程预算的过程中必须对湖北工程预算进行管理。当前时期，我国在湖北工程预算行业中的造价管理严重不足，三超现象严重，即“决算”＞“预算”＞“核算”＞“估算”。严重的制约了我国建筑行业的健康稳定发展。故而，必须加强建筑湖北工程预算管理，优化资源配置，控制资源的不必要浪费，减少湖北工程预算的成本投入，促进湖北工程预算的稳定发展。尤其近几年，湖北工程预算急速发展的同时，湖北工程预算管理水平未得到相应的发展，从而致使一系列的不利局面频发。为此，湖北工程预算的造价管理水平提高迫在眉睫，势在必行。初期图纸设计是湖北工程预算的重要部分，整个湖北工程预算的展开依托于初期图纸设计。湖北工程预算的预算成本是建立在初期的设计图纸上的，根据设计图纸对整个湖北工程预算做一个完整的初期预算，且工程的施工工艺、工程的施工成本、工程的各项组材选着、工程人员的投入都依托于初期的设计图纸。图纸设计人员的水平和能力决定了图纸设计的全面性和合理性，对工程的成本投入起决定性的作用。假定在设计人员的选择上缺乏审慎，设计出的初期湖北工程预算图纸没有全面的对整个工程的细节做详细的考量，很难对整个工程的造价做有效的估算和开发商对投入成本的合理控制。

湖北工程预算施工管理人员对市政湖北工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政湖北工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，湖北工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政湖北工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。湖北工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行湖北工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的湖北工程预算管理内容，落后的湖北工程预算管理经验也不能适应新时期湖北工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻湖北工程预算施工的全过程，在湖北工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政湖北工程预算施工管理的全面性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。

踏勘时应根据施工图纸和招标文件的内容，了解当地地方相关材料的价格、材料的来源、分布、运输的路径、运距；附近土源的情况、湖北工程预算弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；是否有进场道路、是否需要实施临时便道；是否有搭设大临设施的场地、具体的位置；施工机具的进场路径等，掌握准确的手资料。选择合理材料价的供应商。对进入施工地点的线路有多种选择的，要考虑选取一条方便、就近的原则下的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距造价小的弃土点等等。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才会合理，才能具有竞争力 。由于现在的工程项目部分采用固定单价的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过现场踏勘及计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工过程中可能获取更大的利润空间。但是，也有业主在招标文件中明确规定要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。